или
Вход в систему
восстановить пароль

Биография

Ковалева Наталья Львовна

Дата и место рождения: 16 июля 1949 г., рудник имени Белова ...

Другие гости 37.ru

Павел Фомин: «Мы стремимся сделать отделение «МегаФона» в Иванове федеральным центром компетенций компании» - Бизнес
12 Января 2017, 15:41   |   22311

Павел Фомин

Павел Фомин: «Мы стремимся сдела...

Директор Ивановского отделения компании «МегаФон»: «МегаФон»
Рубрика: Бизнес

Диагноз серьезный, но не смертельный - Власть.Политика
11 Мая 2016, 17:14   |   16796

Роман Ефремов

Диагноз серьезный, но не смертел...

Председатель комитета по экономическому развитию : Ивановская областная дума
Рубрика: Власть.Политика

Василий Скворцов: «Экономика в состоянии воблы» - Бизнес
19 Апреля 2016, 19:10   |   22998

Василий Скворцов

Василий Скворцов: «Экономика в с...

Председатель ИРО ОПОРЫ России: ИРО ОПОРА России
Рубрика: Бизнес

Владимир Шарыпов: «Главная задача - не повторить ошибки, которые были» - Власть.Политика
05 Апреля 2016, 14:01   |   5309

Шарыпов Владмир Николаевич

Владимир Шарыпов: «Главная задач...

заместитель председателя правительства Ивановской области, руководитель комплекса инфраструктуры:
Рубрика: Власть.Политика

Светлана Романчук: «Есть надежда на выздоровление» - Общество
05 Февраля 2016, 10:14   |   6174

Светлана Викторовна Романчук

Светлана Романчук: «Есть надежда...

Директор Департамента здравоохранения Ивановской области: Департамент здравоохранения Ивановской области
Рубрика: Общество

Илья Пигалкин:  «Ждем последовательных действий от нового руководства Ивановского УГИБДД» - Авто
16 Ноября 2015, 10:01   |   5144

Пигалкин Илья Валерьевич

Илья Пигалкин: «Ждем последоват...

Координатор Федерации автовладельцев России :
Рубрика: Авто

Сергей Митрохин: «Власть заниматься экономикой не может и не хочет» - Власть.Политика
14 Сентября 2015, 19:36   |   3850

Сергей Митрохин

Сергей Митрохин: «Власть занимат...

Председатель партии "Яблоко":
Рубрика: Власть.Политика

Михаил Болдин: Пенсия близко - Общество
04 Августа 2015, 11:30   |   4707

Болдин Михаил Васильевич

Михаил Болдин: Пенсия близко

Управляющий ОПФР по Ивановской области: Отделение пенсионного фонда РФ по Ивановской области
Рубрика: Общество

Алексей Машкевич: «Быть учредителем СМИ - это удел безумцев» - СМИ
01 Июня 2015, 16:35   |   5942

Алексей Машкевич

Алексей Машкевич: «Быть учредите...

Главный редактор: Журнал "1000 экземпляров"
Рубрика: СМИ

Упасть не грех, грех не подняться - Бизнес
05 Мая 2015, 13:46   |   4220

Владимир Щебельский

Упасть не грех, грех не подняться

Генеральный директор: RAUM-PROFIE
Рубрика: Бизнес

Наталья Ковалева: Сто дней уполномоченного

Наталья Ковалева: Сто дней уполномоченного - Власть.Политика

Интервью с новым уполномоченным по правам человека оказалось острой политической беседой, пронизанной воспоминаниями о советском прошлом и его уроках.

16:39 25.06.2014|6| 3061 | Рубрика: Власть.Политика

Некоторые ответы на обращения носила к губернатору

- На 37.ru однажды уже было интервью с уполномоченным по правам человека, когда эту должность занимал Андрей Юрьевич Кабанов. В связи с этим интересно, чем ваши методы работы схожи и чем отличаются?

- Мне сложно сказать. Метод работы любого уполномоченного заключается в том, что они рассматривают обращения, с которыми к ним приходят люди. А сравнивать мои методы работы и методы Андрея Юрьевича я думаю некорректно.

Могу сказать какие формы работы появились. Я провожу три приема в месяц: два в Иванове (но ко мне приезжают со всей области) и один — в рамках дня уполномоченного в районах и городах области. Мы провели уже три дня уполномоченного. Их формат изменился: кроме моего личного приема, определенную работу выполняют работники аппарата. Например, Сергей Владимирович Вальков читал публичную лекцию о правах человека в Заволжском районе. Алексей Станиславович Малов проводил встречу со старшеклассниками города Заволжска. В Пестяках я сама проводила встречу с жителями, имеющими активную жизненную позицию, представителями общественных организаций по вопросам прав человека. Кроме того, в Пестяках ввели форму: сотрудники аппарата проверяют, как выполняются поручения по обращениям, поступившим к уполномоченному от жителей данного района.

- В чем специфика жалоб в дальних районах?

- Из тех районов, где я побывала, ярко высветилась проблема в Пестяковском районе: там многие обращения были посвящены вопросам здравоохранения, чему была удивлена даже районная администрация. Были обращения о работе скорой помощи: ей приходится везти людей за 90 км, в Шую (в межрайонный медицинский центр). Ко мне пришли две женщины: одна везла маму с инфарктом, а другая — с инсультом. Они молились богу, довезти их до Шуи. Нам говорят, что легче до Пучежа доехать — 30 км вместо 90. Кроме того, в Пестяковском районе населенные пункты разбросаны достаточно далеко, поэтому машина выходит из строя быстро. Второй вопрос: по работе врачей-специалистов. Когда мы посмотрели график работы врачей, то увидели, что узких специалистов там практически нет. Один врач работает по трем специальностям, например, единственный врач, который не совмещает работу по другим специальностям, — это стоматолог. Проблема с узкими специалистами существует и в городе Иванове, а уж для области она очень серьезная.

- Как удается решать проблемы? Как идут на контакт те, от кого зависит их решение?

- Помимо личных приемов, постоянно звонят по телефону. Кого-то принимаешь срочно. Ежедневно по телефону и в офисе уполномоченного консультируют работники аппарата. Увеличилось количество обращений через онлайн-приемную.

3а 3,5 месяца было 724 обращения, из них 225 консультаций дали по телефону. Если смотреть на мои приемы — на них идет много народа, 15–16 человек за один прием, и всех нужно выслушать. На последнем приеме завотделением патологоанатомического отделения областной больницы я слушала 50 минут. Но этого человека нужно было выслушать. Он со своей проблемой ходит третий год. А в целом по 50% обращений мы даем консультации — и этим вопросы исчерпываются. Но по части жалоб мы пишем обращения в соответствующие структуры, нам приходят ответы. Иногда мы с ними не соглашаемся — пишем по новой. Особенно часто такие случаи связаны с органами исполнительной власти, полицией — когда мы по 2–3 раза пишем обращения, иногда даже выходим на место. Но в течение 10 рабочих дней, с момента получения жалобы мы должны дать человеку ответ, что его обращение принято, направлено в нужную инстанцию и находится у нас на контроле. У нас даже есть обращения из других субъектов — это, в первую очередь, дети-сироты.

Удивляет то, что ты пишешь письмо, просишь ответ, а тебе в ответе переписывают твою часть письма, потом пишут еще что-то, и в итоге ты на свой вопрос не получишь ответа. Так это уполномоченный пишет письмо! Я по нескольким письмам даже к губернатору ходила — просто показывала, как на них отвечают работники исполнительной власти.

resize

Маша — «дочь полка»

- Вспомните самое яркое обращение за время вашей работы?

- Вы сейчас заходили — я разговаривала по телефону с молодой девушкой Машей. Мы ее называем «дочь полка». В 1994 году, на 3-й Нагорной,24 из подъезда выходила женщина с коляской, в коляске — двухлетний ребенок. Мимо проходила другая женщина и предупредила, что с крыши вот-вот упадет глыба. Мать инстинктивно оттолкнула коляску: ее саму убила глыба, а ребенок остался. Сейчас этот ребенок пришел к нам. После смерти матери отец начинает очень сильно пить. Опекуном назначается бабушка из Родников. Через 10 лет, в 2004 году, умирает и отец, а еще через год умирает бабушка. Девочка остается в Родниках, живет в коррекционной школе, хотя сама учится в обычной школе. Получив основное образование, она поступает в колледж, приезжает в Иваново. В 16 лет ей разрешают жить самостоятельно. Она приходит в квартиру, которую оставили ей родители: с большими долгами, в очень плохом состоянии, учится, получает стипендию, пенсию за родителей и подрабатывает в баре. За счет этого она восстанавливает ванную комнату, электричество, меняет окна, что-то платит, но погасить все долги не может. По ее словам, она пришла в 18 лет в органы опеки и попечительства и там ей предложили разменять двухкомнатную квартиру на однокомнатную — чтобы погасила долги и еще что-то у нее осталось. Она соглашается и к ней представители органов опеки и попечительства приводят риелтора и человека, который эту квартиру покупает. Но так как квартира муниципальная, ее надо сначала приватизировать. Все это на себя берут риелтор и покупатель. Она подписывает договор о продаже двухкомнатной квартиры за 930 тысяч рублей, а также документы на погашение долга. Маша объясняет, что этих денег не получала, но ей обещали все долги погасить, поэтому она и подписала документ о том, что долг погашен. Ей сказали, что она может жить в этой квартире, пока не получит новую. Ей даже показали однокомнатную квартиру. В итоге однажды она выходит из дома и ей звонят: Маша, у вас в квартире меняют двери. Она приходит и в свою квартиру попасть не может. Так она остается без документов и без квартиры. В 2011 году она пишет письмо в полицию, им занимался ОБЭП. В материалах лежит копия документа о том, что она получила 930 тысяч — там ее почерк. Маша уверяет, что этих денег в руках не держала. Ей отказывают в возбуждении дела. Девушка остается без документов, без жилья, уходит из колледжа. Но она молодец, не опустилась. Восстановила себе паспорт, медицинский полис. Но в паспорте у нее нет регистрации, и на постоянную работу ее никто не берет — только на подработку. Когда она к нам пришла, то сказала, что ночует на скамеечке — пока тепло. Зимой она несколько раз была в «бомже» на Кузнецова, у нее много друзей — у них ночевала. Документы по делу прятала в брошенных старых домах — приходила, забирала. Кстати, квартира сразу же перепродана была — там живут законопослушные граждане. А однокомнатную ей только показали.

Мы начали ею заниматься. Я написала письмо замначальника УВД Фроловой — руководителю следственного управления. Она приняла ее, следственное управление взялось за это дело. Я звонила в ассоциацию риелторов — там женщину, которая занималась квартирой, не знают. Видимо, это был «черный риелтор», который наживается на детях-сиротах. Мы восстановили ей аттестат об основном образовании, справку о том, что она является лицом из числа детей-сирот. Сейчас самое главное, чтобы полиция доказала, что это было мошенничество. А раз это мошенничество, то мы сможем поставить Машу в очередь на получение жилья. Кроме того, как сирота она может бесплатно получить специальность и во второй раз. Сейчас она будет поступать в колледж. В общем, девочка прошла через всё.

Я позвонила Любови Калмыковой, председателю комитета по делам молодежи городской администрации. Попросила заняться человеком с такой сложной судьбой — может, комнату ей найти. Люба помогла найти комнату в коммунальной квартире площадью 10 кв.м. Там просто стены, нужен ремонт. Первое время Маша вообще спала на газетах. Мы собрали одеяла, подушки, постельные принадлежности, простыни, самое необходимое.

Уполномоченный не возглавляет комиссию по правам человека

- Как вы относитесь к тому, что уполномоченный по правам человека стал государственным служащим?

- Уполномоченный не является госслужащим. Он предлагается губернатором, утверждается областной думой… Я сама на себя приказ пишу — в отпуск, в командировку. То есть считаюсь независимой. Хотя абсолютно независимых, конечно, нигде нет. Еще большей независимость была, если бы аппарат уполномоченного не входил в аппарат правительства. Во многих регионах именно так. Но это, наверное, когда аппарат соответствующий. У нас аппарат небольшой. Всего работают 5 человек: я, три человека, которые занимаются непосредственно жалобами, и один человек, который занимается канцелярской и организационно работой.

Отмечу, что за 3,5 месяца у нас на одного человека пришлось по 181 жалобе. Из них 28% составляют жалобы от осужденных, лиц, находящихся под следствием, и их родственников. По этой тематике приходится очень много заниматься. Я уже посетила 50% колоний, встречалась с осужденными. Кроме того, провожу личные приемы в колониях.

- Многие ли жалобы от осужденных имеют под собой реальные основания?

- Да. То, что касается оказания медицинской помощи — совершенно реальные. Вопросы организации труда, нарушения трудовых прав, бытовые условия… Конечно, по бытовым условиям сейчас очень много делается, но сразу все не сделаешь. Если взять женские колонии-то в двух из трех женщины отбывают срок не по первому разу. Когда ты ведешь прием и к тебе приходят осужденные, называют сроки и статьи, просто ужасаешься… Но все равно, это граждане нашей страны, и у них есть объективные вопросы, которые необходимо решать.

resize

- Как обстоят дела с созданием дискуссионной площадки при уполномоченном, которую вы недавно анонсировали?

- Мы провели первое заседание экспертного совета. Поднимали вопрос о юридической клинике. Андрей Юрьевич этим вопросом занимался, но клиника пока не заработала, к сожалению. В конце августа принесем свои предложения ректору ИвГУ (на базе которой планировали создать клинику — 37.ru), будем обсуждать. Студенты к нам ходят, они заинтересованы, но ими нужно заниматься, требуется преподавательская помощь…

Вообще, на прием к уполномоченному не приходят в первый раз. Эти люди, как правило, уже прошли определенные круги. Мы административным ресурсом вообще не обладаем: я могу написать письмо, но с нами могут не согласиться. Сейчас рассматривается вопрос введения административной ответственности за неисполнение рекомендаций уполномоченного.

- Но все-таки, какова будет форма дискуссионной площадки?

- Первый вопрос, который, как я вижу, будет рассмотрен на этой площадке — по трудоустройству людей. Зачастую их не оформляют на работу официально или берут у них трудовую книжку, а обратно выдают без записи, что работал в этой организации.

Почему нам хочется создать дискуссионную площадку? Есть вопросы, которые нам очень сложно решить, но мы можем привлечь внимание, услышать мнения. Например, к нам идет много обращений по судебным решениям. Но суд — это третья власть, и никто не может повлиять на ее решения, в том числе и уполномоченный. Так вот, когда мы выносим вопрос на дискуссионную площадку, это приобретает общественный резонанс. И суд, и прокуратура в отдельных случаях, будем надеяться, прислушается к общественному мнению.

- Действует ли комиссия по правам человека?

- Комиссия действует, ее возглавляет Андрей Юрьевич Кабанов. Считаю правильным, что комиссию по правам человека возглавляет не уполномоченный. При президенте есть комиссия по развитию гражданского общества и правам человека и отдельно есть уполномоченный.

resize

«Право человека — это и право не нарушать право другого человека»

- Поговорим о запретительных законах, которые в промышленных масштабах принимаются в стране. Ударяют ли они по правам человека?

- Смотря какие законы. Например, ограничения на приобретение, употребление и рекламу алкоголя, совершенно верные. Может быть, обращаю на них особое внимание из-за того, что долгое время была уполномоченным по правам ребенка… Я сама была свидетелем: бегут дети, один другому говорит: я тебя перегоню, потому что пью «Клинское».

- А закон о запрете нецензурных выражений в СМИ, в искусстве, в публичных местах и т. д.?

- Я считаю, что у нас язык стал очень небогатый. Каждый день по пути на работу вижу надпись: «С приездом! Ты луДшая!» Считаю, что фильмы, где есть нецензурные выражения, должны проходить в вечернее время, после 22 часов. Если родители разрешают своему ребенку смотреть их — пусть смотрит. Но в таком случае пусть они пожинают плоды самостоятельно и никому не жалуются.

- Но сейчас все фильмы, поступающие в российский прокат, должны будут получить прокатные удостоверения. А их вряд ли дадут тем фильмам, где есть нецензурная лексика.

- У нас эта лексика звучит в таких количествах, что люди не понимают, что они просто говорят этими словами. Я считаю, что так они не уважают ни себя, ни тех, с кем разговаривают. Считается, что бытие определяет сознание. Пока не введут какой-то административный ресурс, мы не сможем погасить тот негатив, который появляется. Право человека — это и право не нарушать право другого человека. Если я еду в транспорте с ребенком и слышу мат, то почему матерящийся нарушает мое право и право моего ребенка?

- Что вы думаете о законе об ограничении курения?

- Я думаю, что этот закон не работает.

- А это как раз следующий вопрос: почему принимается такое большое количество запретительных законов, хотя понятно, что полностью они работать не будут?

- Да, всех к ответственности не привлечешь. Но факт остается фактом: раньше с пивом постоянно ходили, в транспорте ездили. Сейчас в транспорте практически не видим людей с бутылками. Все нужно рассматривать в конкретных случаях.

- Но в случае тех же фильмов, не находите ли вы, что именно родители должны решать, какие фильмы им показывать своим детям, а не государство?

- И государство тоже. Сын мне однажды четко сказал: идет нечитающее поколение. Во многом чтение, как и многое другое, идет благодаря семье и окружающей среде. Вроде бы он учился в классе, где были дети интеллигенции. Он сам — человек читающий, свою библиотеку собирающий. А из друзей один читающий, а второй — вообще книг не открывает. Хотя родители интеллигенты. Кто виноват?

Но когда вокруг тебя разруха и все позволительно — запретный плод сладок: если другим это позволено, почему мне не попробовать? Другой вопрос, если он сладок, но осуждаем обществом. Вопрос с теми же наркотиками. Кто от этого страдает? Сегодня в колонию приезжаешь, там около половины осуждены по таким статьям… А сколько там ВИЧ-инфицированных! Я знала, что это есть, но пока лично не столкнулась, не могла представить, что в таких масштабах! А почему это произошло? Только потому, что наше государство не обращало долгое время на это внимание. Пока кто-то из начальников с чем-то подобным не столкнется на своем опыте… Помню, когда в свое время, принимали в областной думе программу против наркотиков, говорили: давайте Ковалеву назначим ответственной, а через год спросим, выполнили ли программу. У нас большинство депутатов не хотело принимать эту программу, считая ее недейственной.

«Путин идет к советской идеологии»

- Но как это все вырвалось из-под закрытой крышки Советского Союза в свое время?

- В советские годы и наркотики, и все остальное было. Но люди боялись, отношение большинства общества к этому было негативное. Все понимали, что даже один раз понюхать нельзя. В семье был уклад, в пропаганде общества знания. У нас сейчас фильмы идут про преступность — это прямо пособия о том, как нужно себя вести, чтобы обходить полицию. Фильмы про преступления были и тогда, но они делались совершенно по-другому. Там было скорее психологическое противостояние.

Я родилась и закончила школу в Магаданской области. Мы на сопках видели ребят-наркоманов — их ссылали туда. Но отношение к ним было соответствующее, школа нас готовила. У нас там дискуссии вовсю шли, учителя там были из бывших политрепрессированных. Мы обсуждали всё. Но меня не воспитали в ненависти к советской власти. Мои учителя совершенно четко разделяли личность и саму соль советской власти. Тогда была идеология, а сегодня ее нет. Может быть, за последнее время ситуация с Крымом нас сплотила. Политические распри куда-то ушли. Появилась идея у государства — собирание земель, которые раньше были, а также то, что вновь возрождается величие России, которое было раньше. Появилось подобие идеологии — и сразу в обществе меняется система политических отношений.

Путин все чаще и чаще идет к подобной идеологии. Мы раньше позволяли себе выпускать учебники истории, в которых говорилось, что Россия чуть ли не проиграла вторую мировую войну. Эти мысли впитала молодежь 90-х годов. Она не знала кому и в кого верить. У меня сын из этого же поколения. Но он видел мою активную позицию, моего мужа. Он видел, как проходила перестройка, как я работала и что потом говорили в целом о партии и комсомоле. Но он видел и нашу позицию, и семейные истории. Дед по линии мужа сначала в действующей армии был, потом партизанское движение прошел на Брянщине. С моей стороны дед дошел до Вены, был замкоменданта Вены и имеет много орденов. То есть сыну не надо было говорить о том, что война была и мы ее выиграли.

Высотка на Зверева: «Дела обстоят очень плохо»

- Сменим тему: скажите, как вас воспринимают в коридорах власти, учитывая то, что долгие годы вы были депутатом от КПРФ?

- Вроде бы у меня всегда были нормальные отношения с исполнительной властью, когда я была депутатом. Да, я была неудобным депутатом, но мы всегда находили общее решение.

- Как вы будете строить работу на выборах губернатора?

- Она уже идет. У нас обязательно будет здесь дежурство, в первую очередь в день выборов. Если к нам будут поступать обращения, будем реагировать. Не высказывая никому никакой симпатии — а реагируя чисто по закону. Если будет нарушение политических свобод — будем координировать свои действия с прокуратурой.

- Наконец, вопрос от читателей. Как складывается ситуация со строительством высотки на улице Зверева?

-Дела обстоят очень плохо. Мы обратились в МЧС, в прокуратуру. Там все считают, что никаких нарушений нет, проходы для жителей соседних домов есть. Но мы с жителями договорились: у них есть желание обратиться в суд, мы им окажем помощь.

resize

- Отслеживаете ли вы ситуацию с беженцами, прибывающими в Ивановскую область?

- К нам обращаются беженцы. Я рассматривала несколько обращений. Связывалась с миграционной службой, обращалась к предпринимателям, чтобы оказать помощь. Начала заниматься еще в апреле. Первые беженцы ко мне из Красного Лимана обратились. Занимались устройством детей в детский сад.

Сейчас поступило уже третье обращение по студентам мединститута. Ребята закончили первый курс луганского мединститута (там сильный медицинский вуз). Я уже говорила с ректором нашей медакадемии. Мне ответили, что с удовольствием бы их взяли, но они — иностранцы. Переводом принять не могут. Я звонила уполномоченному по правам человека в России, поставила этот вопрос, попросила передать Элле Александровне (Памфиловой — 37.ru), чтобы отреагировали.

- Будут ли беженцы оставаться в Ивановской области или приехали сюда переждать события на родине?

- Из четырех семей, которые ко мне обращались, три хотят принять российское гражданство. Одна думает переждать.

Автор: Илья Шаронов


Комментировать

Загрузить изображение

Защита от спама *  Защита от автоматических сообщений


Это нравится:0Да/0Нет Гость 14:19 16.07.2014
к вам обращаются беженцы. разве власти им помочь не могут? есть специфика?

Это нравится:0Да/0Нет Гость 14:18 16.07.2014
Говорят, что законченное дело вы все равно оставляете на контроле. расскажите, как живут люди, которым вам удалось помочь? действительно ли помощь властей им по вашей протекции была оказана полноценная? или бывали формальные шаги? удалось восстановить справедливость в таком случае?

Это нравится:0Да/0Нет Гость 14:16 16.07.2014
Существенно изменились приемы с выездами в районы. Расскажите детали. Полезно знать механизм.

Это нравится:0Да/0Нет Гость 14:16 16.07.2014
Слышал удивительную историю "Дочери полка" - сироты. лишившейся квартиры по долгам, которой вы помогаете. как продвигается дело?

Это нравится:0Да/0Нет Гость 16:55 11.07.2014
Общежитие Ивановского аэропорта на ул. Ташкентской д.100-А. Оплата за одну комнату повысилась до 6 000 руб. , а за две комнаты 12 000 руб. Это уже ни в какие рамки не лезет. Помогите разобраться.

Это нравится:0Да/0Нет Лена 15:25 02.07.2014
Добрый день! Как обстоят дела с ситуацией жителей улицы Зверева, которые обращались к Вам по поводу проверки законности строительства высотки на ул. Зверева? Проверка была инициирована? Что выяснилось? Спасибо.

Добавить новость
Правила размещения новости
Место события*
Дата события*
Выбрать дату в календаре
Контактное лицо*
Телефон для связи*
Электронная почта*
Уведомить о публикации
Текст новости*
Вы так же можете прикрепить новость в виде текстового документа или архива со всеми сопутствующими материалами (фотографии, видеоролики).
Прикрепить файл
добавить еще
Капча*