Администрации неподсудны?

Администрации неподсудны? - Иваново-Вознесенск

В январе 2013 года «И-В» писал о том, что ситуация с отоплением в с. Подозерском благополучно завершилась. Жителям тогда наконец-то наладили отопление, а жительницу села Нину Ежову, голословно обвиненную «в организации проведения несанкционированного собрания» (кстати, сама формулировка юридически абсурдна) оправдали решением суда.

14:05 15.01.2014 | 423
Источник: газета "Иваново-Вознесенск"

Уголовное дело по факту срыва отопительного сезона прекращено

Что интересно, весьма благополучно эта история закончилась и для лиц, выдвигавших против Ежовой ложные обвинения, а главное — для поселковой и районной администраций, которые довели ситуацию с отоплением до предела, прежде чем занялись ею всерьез. А это особенно любопытно, поскольку районная прокуратура еще в декабре 2011 года не просто представлением, а через судебный процесс обязала их обеспечить отопление в с. Подозерский и закупить достаточно торфа.

В редакцию «И-В» поступило постановление от 23.07.2013 года руководителя МСО СУ СКР по Ивановской области о прекращении уголовного дела № 2012520019, возбужденного по инициативе прокурора Комсомольского района. Согласно постановлению руководителя МСО (которое излагаем в сокращении). В период начала отопительного сезона в октябре — первой декаде ноября 2012 года был нарушен режим теплоснабжения, что повлекло нарушение прав на благоприятные условия проживания более 700 жителей с. Подозерский, приостановление работы детских дошкольных и школьных учреждений. Причиной и условием выявленных нарушений закона является ненадлежащее исполнение главой администрации Подозерского сельского поселения обязанностей по организации обеспечения на территории поселения надежного теплоснабжения населения, в результате чего были нарушены права и законные интересы граждан, проживающих в с. Подозерский.

В ходе предварительного следствия были опрошены глава поселения Торыгина и другие лица, проведены проверки некоторых документов. Допрошенная Т. Г. Торыгина пояснила, что ситуацию отслеживала, по проблемам с отоплением обращалась в администрацию Комсомольского района и в департамент ЖКХ Ивановской области, принимала все меры. Торыгина объясняет, что с 5 октября они запустили один котел торфяной котельной из трех и считает, что этого было достаточно по погодным условиям. Но вот беда — из-за «неожиданных» дождей в октябре торф, хранящийся на открытой площадке, намок, в котлы подавался сырым, в результате чего упала температура теплоносителя. Они стали подвозить сухой торф и растапливать резервный котел, но поскольку это процесс длительный, возникла ситуация со снижением температурного режима. Населению объяснили, что за те дни, когда не подавалось нормативное тепло, оплата за него производиться не будет.

Газовую котельную запустили лишь за 3 дня до 2013 года

Однако жители требовали полной неоплаты отопления за октябрь 2012 года. Основное недовольство населения было из-за оплаты отопления. По словам Торыгиной, перебои с температурой теплоносителя были с 28 октября по 10 ноября 2012 года. Раньше серьезных срывов в отоплении не происходило. Оборудование торфяной котельной изношено на 100%, но постоянно ремонтируется. Помещений для хранения торфа не предусмотрено, так как торф пожароопасен. В 2010 году был заключен договор на строительство газовой

котельной с ЗАО «Мосинтерм», которая должна была быть пущена 30.09.2011 года. Однако, поскольку строительство осуществлялось полностью за счет этого ЗАО, а у него были проблемы, стройка буксовала. По этому вопросу в департаменте ЖКХ постоянно проводились совещания.

Начали строить котельную только в июле 2012 года. Обещали запустить в ноябре, но не справились, и только в связи с событиями в Подозерском и вниманием властей с 28 декабря 2012 года котельную пустили. Также Т. Г. Торыгина пояснила, что подпитка системы отопления водой в 10 раз превышала норму, то есть населением производился водозабор из системы отопления, что недопустимо и привело к снижению температуры воды в системе. Глава администрации Комсомольского района О. В. Бузулуцкая пояснила, что глава Подозерского и администрация Комсомольского района неоднократно обращались в департамент ЖКХ о необходимости строительства газовой котельной. Жалоб на низкую температуру в квартирах в администрацию от жителей не поступало.

Т. А. Рахманова, главбух ООО «Коммунальщик» пояснила, что расходы ООО постоянно превышают доходы. Задолженность за торф составляет 4210175 рублей. Задолженность населения за коммунальные услуги составляет 4535116 рублей. Долги организаций перед ООО составляют 194497 рублей. В связи с перерасчетом с октября по декабрь 2012 население за подачу тепла не платило.

Свидетель А. В. Бритова — госинспектор Ростехнадзора — пояснила, что сейчас невозможно определить техническое состояние оборудования торфяной котельной на начало сезона в октябре 2012 года. В соответствии с выявленными замечаниями, указанными в пунктах 9, 11, 14, 40, 41, 43, 44, 50 заключения инспектора Ростехнадзора Ю. Т. Сизовой можно предположить, что оборудование котельной не было подготовлено к отопительному сезону, однако утверждать это невозможно, что, возможно, отсутствовала правильно оформленная документация на данное оборудование.

Свидетель Ю. Т. Сизова пояснила, что в связи с обращением прокуратуры она осуществляла проверку ООО «Коммунальщик» на предмет эксплуатации котельной и тепловых сетей. Было установлено, что невозможно оценить реальное состояние котлов и вспомогательного оборудования, а также трубопроводов из-за отсутствия документов по проведенным работам(!).

Из 700 замерзавших следствие пострадавшими признало лишь двоих

Руководители ЦСО отделения временного проживания, детсада № 8 и школы сообщили, что были предупреждены и принимали меры к дополнительному обогреву помещений электроприборами, роста заболеваемости не допустили, а детсад № 8 вообще был временно закрыт из-за предписания Роспотребнадзора.

Допрошенные в качестве потерпевших супруги Ежовы пояснили, что с 5 октября и по 14 декабря 2012 года нарушалась подача тепла. Батареи в организациях и квартирах были холодными. В их квартире было холодно и влажно, приходилось самим топить печь в квартире, создались неудобства, дома спали в верхней одежде. Переживали по данному поводу. Считают, что халатными действиями должностных лиц, которые не смогли организовать и обеспечить население надёжным теплом, в том числе и их семью, им причинен значительный моральный вред, выразившийся в моральных переживаниях и некомфортных условиях проживания в указанный период времени.

В постановлении перечислено 14 жителей, которые просят их заявления не рассматривать, так как они претензий ни к кому не имеют, потерпевшими себя не считают, ущерба им не причинено.

Следствие приходит к выводу, что нарушение подачи тепла в селе Подозерский не повлекло существенного нарушения прав и законных интересов граждан, материальный ущерб причинен не был. Следствием через СМИ выяснялось мнение населения о нарушении их прав с подачей тепла осенью 2012 года. Никто из других жителей поселения не считает себя потерпевшим по данному делу. Никто из жителей Подозерского в органы госвласти и местного самоуправления с жалобами на подачу тепла в октябре — ноябре 2012 года не обращался(!?). Уголовное дело было прекращено в связи с отсутствием события преступления.

Как видите, виноватых нет, это все «неожиданные» дожди осенью и «несознательные» жители села. Ну и ну!.. Возникают вопросы. Каким образом следствие проводило мониторинг мнения жителей? Как получилось, что 14 человек, подавших заявления с жалобой, очевидно, по ситуации с отоплением, заявили следствию, что отказываются от статуса потерпевших и просят не рассматривать их заявления (может, как минимум, потому, что им пришлось бы неоднократно ездить в Комсомольск? А, может, им еще объяснили о каких-то неудобствах от статуса потерпевшего?). В результате у следствия оказалось, что кроме Ежовых, никто в органы власти и МСУ с жалобами на холод в квартирах не обращался. То есть коллективное письмо в прокуратуру жителей, с которого все и началось, тоже не считается? Собрание жителей на беседу с главой Т. Г. Торыгиной и журналистами ТРК «Барс» обращениями не считаются? Странно…

Следствие установило… отсутствие ущерба жителям и организациям

Из текста не видно, чтобы следователь проверил наличие самих писем и их содержание от Т. Г. Торыгиной или от О. В. Бузулуцкой хотя бы в 2012 году в адрес областного правительства, в том числе в департамент ЖКХ, причем как исходящие письма, так и их регистрацию при поступлении в эти органы власти, а также ответы на них с регистрацией — исходящей и входящей.

Почему не стали затапливать 2-й котел, как увидели, что одного не хватает из-за сырого торфа? Или просто было мало торфа для двух котлов? Или 2-й и 3-й котлы были тогда ещё неисправны? Что это за суперответ инспекторов Ростехнадзора — о невозможности оценить реальную готовность и состояние котельной из-за отсутствия соответствующих документов? А о чем говорит само отсутствие необходимых документов?! Чем занимается ООО «Коммунальщик», имея такой баланс долгов? Готовится к банкротству? Как оно ведет претензионно-исковую работу? А что думает районная администрация о долгах жителей? Помогает ли она в оформлении субсидий малоимущим, в том числе и для того, чтобы люди могли платить за ЖКХ?

Мы не за то, чтобы посадить Т. Г. Торыгину, она лично ограничена в финансовых и распорядительных возможностях. Мы о том, что ссылки на дождь и жителей, которые, сливая воду, пытались наполнить батареи более теплой водой, что совершенно очевидно именно из-за её низкой температуры, не выдерживают критики. У меня сложилось впечатление, что именно безалаберность и безответственность на разных уровнях МСУ и областной власти привели к данной ситуации.

Ведь проблемы с отоплением Подозерского только в декабре 2011 года рассматривались аж в суде по обращению прокуратуры, но даже после этого — провал. Интересно, а как же следствие установило отсутствие ущерба жителям и организациям? Это вообще нонсенс. Люди топили печи дровами, расходовали электроэнергию на обогрев. Жители спали в одежде, у кого-то любимые цветы замерзли на подоконниках. Кто-то был вынужден отпрашиваться с работы или брать отпуск за свой счет и терять в зарплате, чтобы сидеть с детьми, так как

детский сад и школа закрылись. У кого-то дорогие тропические рыбки погибли от холода, и все нет ущерба?


Автор: Виктор Петров

Фото: google.ru

Заметили ошибку? Выделите мышкой фрагмент текста с ней и нажмите Ctrl-Enter.
Добавить новость
Правила размещения новости